為深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就中央國(guó)家機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)納入集中采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
以集中統(tǒng)一、安全高效、規(guī)范透明為原則，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）所需的互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬租賃、互聯(lián)網(wǎng)專線、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、相關(guān)技術(shù)支撐與運(yùn)維等服務(wù)實(shí)施集中采購(gòu)。通過(guò)規(guī)模化、集約化采購(gòu)，降低服務(wù)成本，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化安全管理，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、高效暢通、安全可控的機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)體系。
二、適用范圍
本通知適用于所有中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬行政事業(yè)單位。納入集中采購(gòu)的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：
- 互聯(lián)網(wǎng)固定帶寬接入服務(wù)（含光纖、專線等）；
- 互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)接入服務(wù)（如5G/4G數(shù)據(jù)卡套餐等，用于特定辦公場(chǎng)景）；
- 與互聯(lián)網(wǎng)接入直接相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)（如防火墻、入侵檢測(cè)、流量清洗等基礎(chǔ)防護(hù)）；
- 上述服務(wù)所必需的安裝調(diào)試、日常運(yùn)維、故障處理及技術(shù)支持。
三、組織實(shí)施
- 采購(gòu)主體：由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門，明確或委托具備資質(zhì)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的組織實(shí)施。
- 供應(yīng)商管理：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過(guò)公開招標(biāo)等法定采購(gòu)方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、安全保障體系完善的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商。建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理與考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
- 協(xié)議簽訂：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平協(xié)議（SLA）、安全責(zé)任、違約責(zé)任等。各單位在框架協(xié)議范圍內(nèi)，根據(jù)自身實(shí)際需求，與中標(biāo)供應(yīng)商或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽訂具體服務(wù)合同。
- 執(zhí)行與過(guò)渡：自本通知正式執(zhí)行之日起，各單位新增的互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)需求，原則上必須通過(guò)集中采購(gòu)渠道辦理。對(duì)于現(xiàn)有仍在合同期內(nèi)的服務(wù)，可按原合同執(zhí)行至期滿，期滿后須納入集中采購(gòu)。各單位應(yīng)制定過(guò)渡計(jì)劃，確保工作銜接順暢。
四、工作要求
- 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對(duì)降低行政成本、保障網(wǎng)絡(luò)安全、提升管理效能的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門與責(zé)任人，積極配合集中采購(gòu)工作。
- 規(guī)范管理，嚴(yán)格預(yù)算：各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理編制互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)需求和預(yù)算，嚴(yán)格按照集中采購(gòu)確定的流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)，不得規(guī)避集中采購(gòu)。
- 確保安全，強(qiáng)化監(jiān)管：各單位須嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，中標(biāo)供應(yīng)商必須符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查要求，服務(wù)過(guò)程須嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門將建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行定期檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
- 做好銜接，平穩(wěn)過(guò)渡：各單位應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有服務(wù)商及新中標(biāo)供應(yīng)商做好溝通協(xié)調(diào)，妥善處理現(xiàn)有合同與集中采購(gòu)的銜接問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)日常辦公和業(yè)務(wù)開展不受影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
五、其他事項(xiàng)
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，具體實(shí)施細(xì)則及集中采購(gòu)目錄、入圍供應(yīng)商名單等將由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行發(fā)文明確。各地方國(guó)家機(jī)關(guān)可參照本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，研究推進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的集中采購(gòu)工作。
特此通知。
